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重视会计法、注册会计师法与相关法律的配套衔接

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重视会计法、注册会计师法与相关法律的配套衔接

发布日期:2022-10-27 作者: 点击:

  会计系统担负着产权计量的重要职能,在产权保护体系中发挥着重要作用。完善产权保护制度,需要进一步明确会计法律制度的属性,突出产权保护的理念,加强会计法与相关法律的配套衔接。

  明确市场经济中会计法的法律属性,会计法是会计法律体系的主体。它既是国家对市场主体经济活动进行计量、评价和监督的具有一定公法属性的计量法,也是确认和计量各种产权关系和产权变动的保护法。

  因此,它具有经济法和民商法的双重特征,也受制于经济法和民商法的双重立法价值目标。也就是说,既要符合国家经济调控的要求,又要有利于市场主体的健康发展,满足其盈利要求。而现行会计法中,更多强调国家干预的内容,产权保护的内容较少,其市场经济的法律属性没有凸显。

  因此,应进一步完善《会计法》,既强调其从属于经济法,又呼应《民法通则》和《公司法》的立法精神,突出平等保护各类市场主体财产权、维护公司财产独立性和完整性的内容。

  在立法宗旨中增加平等保护财产权的内容。我国《会计法》的立法目的是规范会计行为,保证会计资料的真实、完整,加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序。但市场经济秩序是一个广义的上位概念,不仅包括市场主体和客体的进出秩序,还包括市场主体的行为秩序和消费秩序。

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  在会计法的立法宗旨中仅仅强调维护社会主义市场经济秩序,指向不够明确,在一定程度上影响了立法价值和法律作用的充分发挥。与维护社会主义市场经济秩序相比,平等保护产权的表述更加明确具体。

  它既包括保护各种所有制经济的产权,也包括保护企业法人财产权以及债权人、投资者等企业利益相关者的产权,还可以直接指向建立平等保护各类产权的和谐有序的经济秩序。因此,可以考虑在会计法立法宗旨中增加平等保护产权的内容。

  重视会计法、注册会计师法与相关法律的配套衔接。诚然,会计法应追求提高产权管理的效率,但这一效率应是建立在平等保护产权基础上的效率。

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